瀏覽量：2672作者：編輯來源：Modern logistics newspaper
近日國家發(fā)改委、中國民航局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)全國民用運輸機場布局規(guī)劃的通知》，旨在科學(xué)規(guī)劃民用運輸機場建設(shè)，適度增加總量，明晰機場層次，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善功能定位，提高運輸效率，有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署。
具體內(nèi)容如下：
一、明確三大目標(biāo)：
3個世界級機場群：京津冀、長三角、珠三角世界級機場群。 10個國際樞紐：北京、上海、廣州、成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱。 29個區(qū)域樞紐：天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽、長春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、?？?、三亞、鄭州、武漢、長沙、貴陽、拉薩、蘭州、西寧、銀川。
二、布局6大機場建設(shè)群：
完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，到2025 年，在現(xiàn)有（含在建）機場基礎(chǔ)上，新增布局機場136 個，全國民用運輸機場規(guī)劃布局370 個（規(guī)劃建成約320個）。
1、華北機場群
華北機場群由北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的機場構(gòu)成。 布局規(guī)劃新增滄州、介休、正藍旗等16 個機場，總數(shù)達48 個。增強北京機場國際樞紐競爭力，與天津、石家莊共同打造京津冀世界級機場群；培育太原、呼和浩特等機場的區(qū)域樞紐功能，增強對周邊的輻射能力；提升唐山、運城、包頭等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進霍林郭勒等機場建設(shè)。 2、東北機場群
東北機場群由遼寧、吉林、黑龍江3 個省內(nèi)的機場構(gòu)成。 布局規(guī)劃新增鐵嶺、四平、綏化等23 個機場，總數(shù)達50 個。逐步提升哈爾濱機場國際樞紐的功能；培育大連、沈陽、長春等機場的區(qū)域樞紐功能，拓展機場服務(wù)范圍；提升錦州、長白山、大慶等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進松原、五大連池等機場建設(shè)。 3、華東機場群 華東機場群由上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東7 個省（直轄市）內(nèi)的機場構(gòu)成。 布局規(guī)劃新增嘉興、蚌埠、瑞金、寧德、菏澤等16 個機場，總數(shù)達61 個。增強上海機場國際樞紐的競爭力，與杭州、南京、合肥、寧波等機場共同打造長三角地區(qū)世界級機場群，并與其他交通運輸方式優(yōu)勢互補、深度融合、互聯(lián)7互通；培育廈門、青島、福州、濟南、南昌、溫州等機場的區(qū)域樞紐功能；提升無錫、舟山、黃山、贛州、煙臺等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進上饒等機場建設(shè)。 4、中南機場群
布局規(guī)劃新增周口、荊州、湘西、韶關(guān)、賀州、儋州等24 個機場，總數(shù)達60 個。推進廣州、深圳等地機場資源共享、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，提升國際樞紐競爭力，共同打造珠三角地區(qū)世界級機場群；增強武漢、長沙、鄭州機場樞紐作用，培育海口、三亞、南寧、桂林等機場的區(qū)域樞紐功能；提升揭陽、柳州、洛陽、宜昌、張家界等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進信陽、岳陽等機場建設(shè)。 5、西南機場群
西南機場群由重慶、四川、貴州、云南、西藏5 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的機場構(gòu)成。 布局規(guī)劃新增武隆、甘孜、威寧、楚雄等29 個機場，總數(shù)達78 個。逐步提升昆明、成都和重慶機場國際樞紐的競爭力；培育貴陽、拉薩等機場的區(qū)域樞紐功能；大幅增加區(qū)域機場密度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升萬州、九寨、黃平、麗江、林芝等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進巫山、巴中、仁懷、瀾滄等機場建設(shè)。 6、西北機場群
西北機場群由陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5 個?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)的機場構(gòu)成。 布局規(guī)劃新增寶雞、平?jīng)?、共和、石嘴山、塔什庫爾干、且末（兵團）等28 個機場，總數(shù)達73 個。逐步提升西安、烏魯木齊機場國際樞紐的競爭力；培育蘭州、銀川、西寧等機場的區(qū)域樞紐功能；增加機場密度，提升延安、敦煌、格爾木、中衛(wèi)、喀什等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進隴南、祁連、莎車、圖木舒克等機場建設(shè)。 樞紐機場所在地確需建設(shè)多個運輸機場的，按國家有關(guān)規(guī)定報批。航空貨運業(yè)務(wù)應(yīng)充分利用現(xiàn)有機場的貨運能力，如需新建以貨運功能為主的機場原則上優(yōu)先從本規(guī)劃中選取，需新建規(guī)劃外機場的另行研究。 研究內(nèi)蒙古朱日和等38個機場的布局，遠期運輸機場規(guī)模將達到408 個左右，將視區(qū)域發(fā)展、航空運輸需求和周邊機場等情況，在制定五年規(guī)劃時研究確定是否開展前期工作。通用機場轉(zhuǎn)化為運輸機場，需具備相應(yīng)條件并按相應(yīng)程序報批。 三、制定6大政策措施：
1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
統(tǒng)籌考慮運輸機場、通用機場的規(guī)劃建設(shè)，加強土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、機場總體規(guī)劃之間的銜接，充分預(yù)留發(fā)展空間，切實保障機場建設(shè)用地。加強機場集疏運體系規(guī)劃，10嚴格保護機場凈空和電磁環(huán)境，努力提高機場服務(wù)水平。
2、完善投融資政策
支線機場是公益性較強的公共基礎(chǔ)設(shè)施，原則上以非債務(wù)性資金全額投入，中央與地方要加大財政性資金支持。拓寬機場建設(shè)投融資渠道，探索政府和社會資本合作模式（PPP），充分發(fā)揮市場機制作用吸引社會資本。
3、提升空管保障能力
推進空域管理體制改革，系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)整空域，實施分類管理，優(yōu)化資源配置，建立和完善空域靈活使用機制，提升空域精細化管理水平，加強空管設(shè)施建設(shè)，提升機場保障能力，逐步實現(xiàn)空地一體協(xié)同發(fā)展。
4、注重一體化銜接
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通運輸體系中各種運輸方式發(fā)展，注重機場與其他交通方式的無縫銜接，構(gòu)建以樞紐機場為核心節(jié)點的綜合交通樞紐。 機場交通應(yīng)盡可能接入城際鐵路或市郊鐵路、城市軌道交通、高速鐵路，同步建設(shè)高等級公路，同站建設(shè)城市公共交通設(shè)施或長途汽車站等換乘設(shè)施，延伸機場服務(wù)范圍。 建立公共信息共享平臺，實現(xiàn)不同運輸方式之間的信息采集、交換和便捷查詢，提高機場智能化服務(wù)水平。
5、堅持綠色集約發(fā)展
貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求，建立健全機場設(shè)計、建設(shè)、運營各階段相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境。合理確定機場建設(shè)規(guī)模，加強大型機場的統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)管理，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)，集約用地。研究綠色機場，減緩噪聲、污水等對周邊環(huán)境的影響，合理控制開發(fā)強度，保障實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。
6、強化科技創(chuàng)新
加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建立公平的選拔任用機制，著力提高機場規(guī)劃、設(shè)計、建造、運營等全過程保障能力。加大機場建設(shè)、運營、管理等方面的技術(shù)、裝備研發(fā)力度，鼓勵提高自主創(chuàng)新能力，提升對外開放機場的國際競爭力。
一個民航運營機場的建設(shè)，動輒數(shù)百億、甚至上千億元。文件中已明確要新建136個新機場，照此看來帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈勢必突破萬億！
